Так может потому-что Tor-сеть состоит из множества добровольных узлов, которые расположены по всему миру. Но большинство из этих узлов находятся именно в Европе. Потому-что там есть большое количество поддерживающих серверов (exit nodes) для Tor. А так-же в Европе традиционно больше серверов, поддерживающих Tor, из-за правовой и технической инфраструктуры, которая в некоторых странах более благоприятна для таких проектов, как Tor. Например, в Нидерландах существуют относительно лояльные законы по защите конфиденциальности и активная поддержка свободы интернета.